Il Portogallo ha annunciato la sua intenzione di chiedere alla Commissione Europea l’attivazione della clausola di salvaguardia fiscale, un meccanismo che consente agli Stati membri di aumentare la spesa per la difesa senza incorrere nelle sanzioni previste dall’Unione Europea in caso di deficit eccessivo. Questa decisione arriva in un momento cruciale per l’Europa, che sta spingendo per rafforzare le capacità militari dei suoi Stati membri in risposta alle crescenti instabilità globali.
Un Contesto di Pressioni Internazionali
La richiesta del Portogallo si inserisce in un quadro di spinte europeiste e transatlantiche per incrementare gli investimenti nella difesa comune. La Commissione Europea ha recentemente suggerito ai Paesi membri di destinare fino all’ 1,5% del proprio Prodotto Interno Lordo (PIL) alle spese militari, un obiettivo ambizioso che riflette la necessità di una maggiore sicurezza collettiva.
Questa iniziativa risponde anche alle sollecitazioni provenienti dagli Stati Uniti, con l’ex presidente Donald Trump che ha più volte richiesto agli alleati europei e alla NATO di aumentare le spese militari. In un contesto internazionale sempre più instabile, l’Europa si trova a dover bilanciare le esigenze di sicurezza con la sostenibilità economica.
Il Caso Portoghese: Una Strategia Bipartisan
A differenza di molti Paesi dell’eurozona, il Portogallo ha registrato avanzi di bilancio negli ultimi anni, chiudendo il 2023 con un surplus dello 0,7% e prevedendo un +0,3% per il 2024 . Questi risultati offrono a Lisbona una certa sicurezza nel richiedere l’attivazione della clausola di salvaguardia, senza temere un’esplosione del deficit pubblico.
Nonostante il governo portoghese sia attualmente in carica ad interim in attesa delle elezioni previste per il 18 maggio , la decisione di chiedere l’attivazione della clausola è stata condivisa con il principale partito di opposizione, il Partito Socialista , dimostrando una volontà bipartisan nel sostenere l’iniziativa. Questo consenso politico riflette l’importanza strategica della difesa comune per il futuro del Paese.
Investimenti nella Difesa: Un Obiettivo Ambizioso
Nel 2024 , il Portogallo ha destinato circa l’ 1,55% del suo PIL alla difesa, una cifra ancora al di sotto del 2% indicato come obiettivo minimo dalla NATO. Per colmare questo divario, Lisbona intende utilizzare la clausola di salvaguardia fiscale come strumento per garantire nuovi investimenti nel settore, con particolare attenzione alla produzione e all’approvvigionamento militare europeo .
Questa strategia non è isolata. Anche altri Paesi europei stanno rivedendo i propri piani di spesa militare. La Spagna , ad esempio, ha annunciato un piano da 10,5 miliardi di euro per portare la sua spesa al 2% , partendo da un modesto 1,3% registrato nel 2023 . Tuttavia, Madrid sta ancora valutando se ricorrere alla clausola fiscale.
L’ Italia , invece, ha già dichiarato di non voler attivare la clausola, pur continuando a partecipare ai programmi comuni di difesa europei. Questa scelta riflette un approccio più prudente, che mira a bilanciare gli impegni internazionali con la stabilità economica interna.
Un Banco di Prova per l’Unione Europea
La richiesta del Portogallo potrebbe costituire un precedente importante, testando l’efficacia della clausola fiscale come strumento per conciliare le esigenze di sicurezza con la stabilità economica. L’iniziativa si inserisce nei piani dell’Unione Europea di mobilitare circa 800 miliardi di euro per rafforzare l’industria della difesa europea e aumentare le capacità militari degli Stati membri.
La sfida per l’Europa sarà quella di bilanciare queste priorità in un quadro normativo che sia flessibile ma solido , in grado di sostenere una difesa comune più forte senza compromettere la sostenibilità finanziaria degli Stati membri.
Un Passo Verso una Difesa Europea Integrata
La decisione del Portogallo di richiedere l’attivazione della clausola di salvaguardia fiscale rappresenta un passo significativo verso una maggiore integrazione europea nel settore della difesa. In un momento di crescente instabilità globale, questa iniziativa dimostra la volontà degli Stati membri di collaborare per garantire la sicurezza collettiva.
Tuttavia, il successo di questa strategia dipenderà dalla capacità dell’Unione Europea di bilanciare le esigenze di sicurezza con la sostenibilità economica, creando un sistema che sia in grado di rispondere alle sfide del futuro senza compromettere la stabilità finanziaria. Il Portogallo, con il suo approccio bipartisan e i suoi avanzi di bilancio, potrebbe diventare un modello per altri Paesi europei, contribuendo a definire il ruolo dell’Europa come attore globale nel settore della difesa.
