UCRAINA , L'EUROPA ENTRA NELLA PARTITA DELLA PACE - Von der Leyen ad Abu Dhabi - Bruxelles prepara altri 45 miliardi per Kiev

L’Unione europea vuole essere protagonista del percorso diplomatico per fermare la guerra in Ucraina e, contemporaneamente, rafforzare il sostegno economico a Kiev. La presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, ha confermato che Bruxelles sarà presente, insieme ai partner internazionali, ai colloqui sull’Ucraina in programma ad Abu Dhabi il 10 e 11 novembre. Parallelamente, il commissario europeo all’Economia, Valdis Dombrovskis, ha annunciato che l’Unione punta a coprire ulteriori 45 miliardi di euro del fabbisogno finanziario ucraino, in un quadro di necessità complessive stimate in circa 70 miliardi aggiuntivi.

Due segnali che indicano la volontà europea di non lasciare agli Stati Uniti e alla Russia il controllo esclusivo del confronto diplomatico sul futuro del conflitto. La presenza dell’Ue ai colloqui emiratini è stata annunciata da von der Leyen dopo una conversazione telefonica con il presidente ucraino Volodymyr Zelensky. «Abbiamo discusso degli sforzi di pace in corso e dei colloqui di Abu Dhabi di questa settimana, ai quali l’Ue sarà presente insieme ai nostri partner», ha scritto la presidente della Commissione.

Al centro del confronto ci saranno questioni decisive per il futuro dell’Ucraina: il cessate il fuoco, la sicurezza delle infrastrutture energetiche e alimentari e la libertà di navigazione nel Mar Nero. Von der Leyen ha ribadito il sostegno europeo alla proposta di Zelensky per una tregua che protegga le infrastrutture essenziali, sottolineando la necessità di ripristinare e preservare la libertà di navigazione in un’area strategica per gli scambi commerciali e la sicurezza regionale.

L’incontro di Abu Dhabi, promosso dagli Stati Uniti, dovrebbe riunire le delegazioni di Kiev e Mosca sotto la mediazione americana. L’inviato statunitense Steve Witkoff ha indicato tra gli obiettivi la fine della guerra, le garanzie di sicurezza per il periodo successivo al conflitto e le misure di de-escalation. Anche la Francia ha confermato la propria partecipazione, attraverso le parole del ministro degli Esteri Jean-Noël Barrot. La presenza europea assume particolare rilievo perché qualsiasi accordo sulla sicurezza dell’Ucraina avrà inevitabili conseguenze sull’intero continente.

Sul fronte economico, le dichiarazioni di Dombrovskis aggiungono un elemento di particolare importanza. A margine dell’Eurogruppo, il commissario ha spiegato che il fabbisogno finanziario aggiuntivo di Kiev sarebbe superiore alle previsioni e ammonterebbe a circa 70 miliardi di euro. Di questa cifra, Bruxelles punta a garantire circa due terzi, pari appunto a 45 miliardi. «Confido che troveremo altri 45 miliardi, in aggiunta a quanto già previsto», ha dichiarato, precisando tuttavia che le diverse opzioni di finanziamento sono ancora in fase di definizione e dovranno essere sottoposte agli Stati membri.

La questione finanziaria è strettamente legata alla capacità dell’Ucraina di sostenere lo sforzo bellico, mantenere attivi i servizi pubblici e affrontare le conseguenze economiche dell’invasione russa. La Commissione ha già avviato l’attuazione del prestito di sostegno da 90 miliardi di euro per il biennio 2026-2027, destinato sia al bilancio statale sia al rafforzamento delle capacità di difesa. Il nuovo fabbisogno indicato da Dombrovskis si aggiunge a questo quadro e richiede ulteriori decisioni politiche e finanziarie.

Resta però aperta la questione più difficile: trasformare i colloqui diplomatici in un percorso concreto verso la pace. Le posizioni di Mosca e Kiev rimangono distanti, soprattutto sulle garanzie di sicurezza, sui territori occupati e sulle condizioni di un eventuale cessate il fuoco. Per Zelensky, il coinvolgimento degli alleati europei rappresenta un elemento essenziale affinché il futuro dell’Ucraina non venga deciso senza l’Europa.

Abu Dhabi sarà dunque un banco di prova non soltanto per la diplomazia americana, ma anche per la credibilità internazionale dell’Unione. Bruxelles vuole sedersi al tavolo, contribuire alle garanzie di sicurezza e sostenere economicamente Kiev. Perché la pace, se dovrà essere duratura, non potrà essere soltanto un accordo tra chi combatte: dovrà essere anche un impegno concreto di chi sarà chiamato a garantirla.